今年以来,钢铁行业整(zhěng)体运行仍(réng)然艰难。数据显示,1至(zhì)7月我国粗钢产量同比增长7.1%,而去年同期增幅只(zhī)有2.1%。产能快(kuài)速释放与需求增长缓慢的不相匹配使得(dé)市场供大于求,并形成微利的局(jú)面。1至7月行(háng)业平均销售利润率(lǜ)只有0.23%,主业还处于亏损边缘。
钢(gāng)铁行业(yè)目前的这种微利状况是企业长期以来扩张型的发展方式和粗放型的管理(lǐ)模式共同作用的结果。“冰冻三尺,非(fēi)一日之寒”,原(yuán)因的复杂性和国内形势的变化决定了困难将会存在较长(zhǎng)时间。“这个时期恐怕要持续5至10年。”在(zài)日前举行的中国(guó)钢铁技术经济高端论坛上,中(zhōng)国工程院原院长、中国金属学会(huì)理事长徐匡迪(dí)认为。
中国钢(gāng)铁协会会长、宝钢集团董事长徐乐江也表示,“目前整(zhěng)个钢铁(tiě)行业尚未到达最低(dī)迷时期(qī),仅仅进入了‘深秋’季节,真正(zhèng)的‘寒冬’还没有到来,钢铁产能全面过剩格局短期内无法从根本上改变,未来10年钢铁企业面临的挑战将会越来越大。生产(chǎn)要素成本不断攀升,环境(jìng)资源(yuán)压力与日俱增,经济形势倒逼钢铁(tiě)企业从依靠大规模的固定资产投资(zī)来满足市场需求的(de)粗放增长方式,转向以结构调整、转型升级(jí)为主的(de)发展模式。”
当前,我国已经处于经济转型期(qī),钢材需求的增长已(yǐ)经放缓,而世(shì)界经济又处在一个(gè)缓慢的恢复期,所以,无(wú)论从国内市场还是国际市场来看都是供给大于需求(qiú)。同时,由于钢铁设备的制造能(néng)力、强大的施(shī)工力量,以及投资成本的大幅降低,钢铁行业已从“难进难出”的产业变成“易进难出”的产业,这使得快速增加钢铁产(chǎn)量的能力大大(dà)增强,即使市场出现需求增长的苗头,也会迅速被已形成的产能(néng)及新增的产能(néng)填满。
因此,化(huà)解钢铁(tiě)行业产能过剩将是当前和今后较长一段时期钢铁行业所(suǒ)必须做好的工作(zuò)。我(wǒ)国钢铁产能过剩具有结构(gòu)性特点,即(jí)落(luò)后产(chǎn)能和一般水平产能占较(jiào)大比重。落后产能装备水平低、物耗能耗高、环境污染重、节能环保配套措施不完善、缺乏竞争力,应尽快淘汰。
对此,徐匡迪建议,中国(guó)钢铁业“去产能化”应行政手(shǒu)段和市场(chǎng)化手段并(bìng)用。首先,应依(yī)据国家环保标准建立钢铁产(chǎn)能绿色认证和市场准入制度,不再将(jiāng)高炉和电炉容积、钢材(cái)品种、企业规模作为淘汰落后(hòu)产能(néng)的标准;其(qí)次,在严格监管钢铁企业节能减(jiǎn)排指标的基础上,根(gēn)据(jù)排放(fàng)的高低征收阶梯环境税(shuì)。环保不达标的大多(duō)是中小钢铁(tiě)企业,可考虑将环保税(shuì)全部列为省级财政收入,强(qiáng)化省级政府淘(táo)汰(tài)落后(hòu)钢铁产能的主体作用。
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