今年以來,鋼(gāng)鐵行業整體運行仍(réng)然艱難。數據顯示,1至7月我國粗(cū)鋼產量同比增長7.1%,而去年同期增幅隻有2.1%。產能快速釋放與需求(qiú)增長緩慢(màn)的不相(xiàng)匹(pǐ)配(pèi)使得(dé)市場供大於求,並形成微利(lì)的局麵。1至7月(yuè)行業平均銷售利潤率隻有0.23%,主業還處於虧損邊緣(yuán)。
鋼(gāng)鐵行業目前的這種微利狀況是企業長期(qī)以來擴張型的(de)發展方式和(hé)粗放型的管理模式共同作(zuò)用的結果。“冰凍三尺,非一日之寒”,原因的複雜(zá)性和國內形勢的變化決定了困難將會(huì)存在較長時間(jiān)。“這個時期恐怕要持續5至10年。”在日前舉行(háng)的中國鋼鐵技術經濟高端論壇上,中國工程院原院長(zhǎng)、中國金屬學會理事長徐匡迪認為。
中國鋼鐵協會會長、寶鋼集團董事長徐樂江也表示,“目前整個鋼鐵行(háng)業尚未到達最低迷時期,僅僅進入了‘深秋’季節,真(zhēn)正的‘寒冬’還沒有(yǒu)到來,鋼鐵產能全麵過剩(shèng)格局短期內無法從根(gēn)本上改變,未來10年鋼(gāng)鐵企業麵臨的挑戰將(jiāng)會越來越(yuè)大。生產要素(sù)成本不斷攀升,環境資源壓力與日俱增,經濟形勢(shì)倒逼鋼鐵企業從依靠大規模的固定資產(chǎn)投資來滿足市場需求的粗放增長方(fāng)式,轉向以結構調整、轉(zhuǎn)型(xíng)升級為主(zhǔ)的發展模式。”
當前,我國已經處於經濟轉型期(qī),鋼(gāng)材需求的增長已經放緩,而世(shì)界經濟又處在一個緩(huǎn)慢的恢複期,所以(yǐ),無論從國內市場還是(shì)國際市場來看都是供給大於需求。同時,由於鋼鐵設備(bèi)的製造能力、強大的施工力量,以及投資成本(běn)的大幅降(jiàng)低,鋼鐵行業已(yǐ)從“難進難出”的產業變成“易進難出”的(de)產業,這使得快速(sù)增加鋼鐵產量的能力大大增強,即使市場(chǎng)出現需求增長的苗頭,也會迅速被(bèi)已形成的產能及新增的產(chǎn)能填滿。
因此,化解(jiě)鋼鐵行業產(chǎn)能過剩將是當前和今後較長一段時期鋼鐵行業所必須做好的工作(zuò)。我國鋼鐵(tiě)產能過剩具有結構性特(tè)點,即落後產能和(hé)一般水平產能占較大比重。落(luò)後產能裝備水平低、物耗(hào)能耗高、環境汙染重、節能環保配套措施(shī)不完善、缺乏競爭力,應盡(jìn)快淘汰。
對此,徐(xú)匡迪建議,中國(guó)鋼(gāng)鐵業“去產(chǎn)能化”應行政手段和市(shì)場化(huà)手段並用。首先,應依據國(guó)家環保標準建立鋼鐵產能綠色認證(zhèng)和市場準入製度,不再將高爐和電爐容積、鋼材品種、企業規模作為淘汰落後產能的標準(zhǔn);其次,在嚴格監管鋼鐵企業節能減排指標(biāo)的基礎上,根據排放的(de)高低征收階梯環境稅。環保不達標的(de)大多是中小鋼鐵企業,可考慮將環保稅全部(bù)列為省級財政收入,強(qiáng)化省級政府淘汰落後鋼鐵(tiě)產能的主體作用。
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